В брой 98 на Държавен вестник от 14.11.2008 г. е обнародван новият Закон за енергийната ефективност (ЗЕЕ), който е в сила от тази дата. В същия брой на ДВ и в сила отново от 14.11.2008 г., са обнародвани изменения и допълнения и в Закона за устройство на територията (ЗУТ). С тези нови нормативни разпоредби се доразвиха изискванията към инвестиционните проекти, които вече трябва да имат специална оценка за съответствието им със съществените изисквания за енергийна ефективност – икономия на енергия и топлосъхранение.

           Още с влизането в сила на ЗУТ на 31.03.2001 г., е въведено задължението строежите да бъдат проектирани и изпълнени в съответствие с изискванията за икономия на топлинна енергия и топлосъхранение на обекта – чл. 169, ал. 1, т. 7 от ЗУТ, редакция 2001 г. Това задължение е запазено през всички последващи изменения и допълнения на ЗУТ. В бр. 76 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., то е прецизирано, като е посочено, че строежите се проектират, изпълняват и поддържат в съответствие с изискванията на нормативните актове и техническите спецификации за осигуряване в продължение на икономически обоснован експлоатационен срок на съществените изисквания за енергийна ефективност - икономия на енергия и топлосъхранение – т. 6 от чл. 169, ал. 1 от ЗУТ. 

          Важна промяна в тази насока е направена с новия ЗЕЕ и измененията и допълненията на ЗУТ, които, както се посочи по-горе, са в сила от 14.11.2008 г. Създадена е нова ал. 9 на чл. 142 от ЗУТ, съгласно която вече е задължително всеки инвестиционен проект във фази технически и работен проект да има специална оценка за съответствие по чл. 169, ал. 1, т. 6 от ЗУТ, т.е. дали отговаря на съществените изисквания за енергийна ефективност – икономия на енергия и топлосъхранение. Тази оценка вече е неразделна част от документацията по съгласуване и одобряване на инвестиционните проекти и без нея същите ще бъдат връщани за изготвянето й.

         Новите изисквания към инвестиционните проекти са доразвити в чл. 15 от ЗЕЕ, където е казано, че всеки инвестиционен проект за изграждане на нова сграда, реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или преустройство на съществуваща сграда трябва да съответства на изискванията за енергийна ефективност, предвидени в този закон. Инвестиционните проекти за нови сгради с разгъната застроена площ над 1000 кв. м трябва да са съобразени с възможностите за използване на:

1. децентрализирани системи за производство и потребление на енергия от възобновяеми енергийни източници;

2. инсталации за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия;

3. инсталации за централно или локално отопление и охлаждане;

4. термопомпи.

         Показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на сградите се определят с наредба на министъра на икономиката и енергетиката и министъра на регионалното развитие и благоустройството.

      Дали един инвестиционен проект отговаря или не на всички тези изисквания, трябва да се установи чрез неговата оценка. Тя обаче не може да се извършва от строителен надзор или някакви други лица, а единствено от физически и юридически лица, които отговарят на изискванията на ЗЕЕ и са вписани в публичния регистър по чл. 23, ал. 4 от същия закон – чл. 142, ал. 9 от ЗУТ. Това са еднолични търговци или търговски дружества, които имат правото да извършват обследване за енергийна ефективност и сертифициране на сгради. Те разполагат с необходимите технически средства и персонал - физически лица, които имат завършено висше или средно техническо образование, стаж по специалността и са положили успешно изпит за придобиване на необходимата квалификация за извършване на обследване за енергийна ефективност и сертифициране на сгради. Тези еднолични търговци или търговски дружества се вписват от Агенцията по енергийна ефективност в специалния публичен регистър и това им дава правоспособност да извършват обследване и сертифициране, включително и оценки за съответствие на инвестиционните проекти.

      Чл. 142, ал. 9 от ЗУТ посочва, че задължителната оценка за съответствие се извършва след сключването на отделен писмен договор между възложителя и лице, вписано в регистъра на Агенцията по енергийна ефективност. Възложител, по смисъла на чл. 161, ал. 1 от ЗУТ, е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Възложителят или упълномощено от него лице осигурява всичко необходимо за започване на строителството.